|
|
Красноярские Столбы под угрозой?История вопросаВсю последнюю неделю наш город лихорадит новость о возможном преобразовании государственного природного заповедника "Столбы" в национальный парк. Поводом для этого стало заявление замминистра природных ресурсов и экологии России Рината Гизатулина, которое прозвучало 14 января 2014 года. В нем, в частности, говорится, что "необходимость преобразования отдельных заповедников в национальные парки обусловлена исключительно тем, что на территориях нескольких существующих заповедников ведется (в силу исторически сложившихся обстоятельств) многолетняя масштабная рекреационная и иная деятельность, не соответствующая режиму заповедников, но в полной мере адекватная задачам и режиму национальных парков". А также "из имеющихся в России 102 государственных природных заповедников, в число заповедников для преобразования в категорию национальный парк войдут лишь 6-7". В том числе и, видимо, в первую очередь - наш заповедник Столбы. Это должно случиться, по его словам, до конца 2015 года. Что происходит, откуда и куда дует ветер, чем это грозит Столбам и нам, жителям города, постараемся разобраться в этом небольшом обзоре. Для этого сделаем небольшой zoom out - от частного к общему. Вопрос: чем было вызвано это несколько нервное заявление замминистра? Ответ: борьбой экологов против изменения природоохранного законодательства. Дело в том, что на протяжении последних лет идет планомерный процесс коммерциализации особо охраняемых природных территорий (ООПТ). В том числе принят целый ряд законов и поправок, которые создают для этого правовую основу. Буквально совсем недавно, 30 декабря 2013 года вступили в силу поправки в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях", предусматривающие, кроме всего прочего, возможность перевода любого заповедника в статус национального парка. Именно этот закон, стремительно принятый Госдумой, и вызвал широкий общественный резонанс и нападки экологов. Реагируя на эти нападки, руководство Минприроды озвучило планы по переводу "лишь 6-7" заповедников в категорию национального парка: Другими словами, идея упразднение заповедника Столбы - это лишь верхушка айсберга, часть более масштабного процесса, у которого есть масса аспектов. Наша задача - в рамках небольшой статьи постараться максимально полно раскрыть эту ситуацию с разных точек зрения. Не судите строго, это лишь первые шаги. - Политико-экономический аспектС точки зрения государства, одна из функций которого - исполнение бюджетных обязательств, - охранять природу и обеспечивать научный функционал заповедников гораздо менее выгодно, чем дать территориям относительную экономическую свободу. Что любопытно, согласно новому закону, посещение как заповедников, так и национальных парков для простых смертных отныне должно стать платным. - Частно-коммерческий аспектСтоит заметить, что процесс коммерческого освоения ООПТ идет уже давно. А в последнее время заповедники все чаще попадают в сферу интересов бизнеса и связанных с ним чиновников (Сочи, Кавказ, Карелия, Южный Урал и т.д.). Это, как известно, в нашей стране может принимать самые варварские и непристойные формы. Примеры приведены в недавней публикации Новой газеты. Природоохранные территории - гигантский ресурс. Вопрос только в том, кто претендует на него и кто, в конечном счете, получит к нему доступ. Это может быть добросовестный предприниматель, патриот и рачительный хозяин, который создаст турбизнес, будет следить за порядком, трудоустроит людей и заплатит налоги. Это может быть чиновник или олигарх, который вырубит гектар леса и построит коттедж за высоким забором. - Юридический аспектФункция национального парка - это, в первую очередь, отдых людей. Функция же заповедника - защита окружающей среды и сохранение биологического разнообразия дикой природы. Фактически, туристско-экскурсионный район (ТЭР) заповедника Столбы, по сути, является национальным парком по целому ряду признаков. Там уже многие годы реализуется хозяйственная и коммерческая деятельность. А отдых горожан (более 250 000 посетителей в год) - основная функция ТЭР. В случае перевода Заповедника в Парк наличие закрытой (полностью заповедной), и особо охраняемой (буферной) зоны (которые сейчас в совокупности составляют более 90% территории заповедника), исходя из буквы закона, останется без изменений. Неизменными также остаются и нормы земельного кодекса о невозможности приватизации земель национальных парков. - Природоохранный аспектНовый закон предусматривает зонирование национальных парков, которое включает создание, в том числе 1. заповедной зоны (где запрещена любая экономическая деятельность); Также в законе сказано: "Уменьшение площади заповедной зоны и площади особо охраняемой зоны не допускается". - Потребительский аспектСтолбы - одно из любимых мест отдыха огромного количества красноярцев и гостей города. Наверняка большинство жителей хочет, чтобы это место и дальше оставалось открытым и бесплатным. И при этом благоустроенным, чистым, с возможностью присесть на лавочку и купить чашку горячего чая. - Протестно-патриотический аспектДля многих людей Столбы - это святое. И одна мысль о возможных изменениях приводит их в праведную ярость и готовность бороться за привычный порядок вещей. Уже за первую неделю больше 20 000 человек подписали петицию против лишения Столбов статуса заповедника. И это очень здорово, что в городе такое количество неравнодушных людей. Вопрос только в том, за что и против чего в действительности надо бороться, в каком формате и какими средствами. Основные выводыОчень хорошо, что горожане так живо откликнулись на призыв подписать петицию. Однако, пока что, это реакция в никуда, поскольку кроме заявления замминистра природных ресурсов никаких административных действий не было. И чтобы максимально адекватно и эффективно реагировать на прозвучавший звон, надо а) досконально во всем разобраться б) объединиться и действовать согласованно. В связи с чем на этом этапе предлагается: 1. Сформировать широкую коалицию граждан и выделить из нее инициативную группу по принципу представительности, куда должны войти лидеры сообщества "столбистов", федераций альпинизма и скалолазания, представители научного сообщества, представители нынешней администрации заповедника, а также всех заинтересованных общественных организаций. Источники: http://www.zapovednik-stolby.ru/doc.php?id=2308&page=2 24.01.14 |
|
Использование материалов сайта разрешено только при согласии авторов материалов. | |
веб-лаборатория компании MaxSoft 1999-2002 © | |
